浙江出台全国首个特色小镇评定地方标准

卢常乐2018-01-12 07:51:14来源:21世纪经济报道

扫描二维码分享

  近日,浙江省质监局发布了《特色小镇评定规范》(以下简称《规范》),这是我国首个有关特色小镇建设的地方评定标准。

  据了解,该标准由浙江省发改委牵头组织,浙江省发展和改革澳门正规博彩十大网站所、浙江省标准化澳门正规博彩十大网站院共同起草,将于不久后的1月29日正式实施。

  不久前召开的中央经济工作会议提出,要引导特色小镇健康发展。发源于浙江的特色小镇通过3年的培育创建,目前省内首批特色小镇已经进入验收命名阶段,浙江通过总结成功经验形成规范性标准,为后期特色小镇的健康发展划出了“跑道”。

  受访专家表示,《规范》的提出,意味着浙江特色小镇建设真正实现了由创建到落地。在浙江省范围内,评定标准既能够为特色小镇正在进行的验收工作提供指引和依据;又能够为后期特色小镇的创建提供标准化考核的长效机制。同时,还能为全国其他地区的特色小镇建设提供借鉴。

  强调产业“特而强”

  在受访专家们看来,浙江作为特色小镇的首创之地,《规范》实际上是浙江过去近三年特色小镇经验的高度总结。

  1月11日,浙江省发展规划澳门正规博彩十大网站院澳门正规博彩十大网站员潘毅刚在接受21世纪经济报道记者采访时表示,《规范》凝聚了浙江近三年以来在特色小镇建设中的成功经验与失败教训,将建设过程中必须遵循的规范性指标、功能特征与指导性依据进行总结,形成了一个长期可持续的标准化机制。

  21世纪经济报道记者了解到,自2015年浙江省发布首批省级特色小镇创建名单至今,共创建了108个省级特色小镇。根据2015年5月发布的《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》中要求的三年创建期,目前第一批特色小镇已经进入验收命名的阶段。其中,上城玉皇山南基金小镇和余杭梦想小镇已经完成了验收命名,上榜为首批省级特色小镇。

  公开资料显示,玉皇山南基金小镇规划占地面积3.2平方公里,重点引进和培育私募证券基金、私募商品(期货)基金等金融产业。截至2017年11月,玉皇山南基金小镇总资产管理规模达10405亿,已累计入驻企业2214家,拥有专业金融人才4000余人。

  余杭梦想小镇自2015年3月以来,已经成为集聚互联网创业者10000名、创业项目2000个、基金及投资机构300家、资产管理规模达到1000亿元的双创高地。

  “实际上,浙江通过三年的特色小镇建设,发现了很多问题,也慢慢总结了很多很好的经验,这个关键节点上出台《规范》,正是为了指导后期一百多个特色小镇的建设。”潘毅刚告诉21世纪经济报道记者。

  《规范》中,特色小镇的评定内容及指标体系主要分为“共性指标”与“特色指标”两个关键部分。其中,共性指标由功能“聚而合”、形态“小而美”、体制“新而活”三个一级指标来构成,总分为400分。特色指标则由产业“特而强”和开放性创新特色工作两个一级指标来构成,总分600分。

  值得关注的是,在所有一级指标中,产业“特而强”所占的评分指标是最高的,达到了550分,该指标根据信息经济、环保、健康、时尚、旅游、金融、高端装备制造和历史经典等八类特色小镇的产业特征,设置了不同分值、不同评定内容的具体指标。

  在总分1000分的评定分中,“及格线”可并不低,达到了800分以上的特色小镇才能通过评定。

  浙江省质监局相关负责人表示,《规范》的发布实施,将为浙江省特色小镇评定提供科学、规范、可操作的指标要求,为特色小镇创建和验收提供有效指引和依据,为形成标准化考核评价长效机制、持续提升特色小镇建设成效、优化新时代浙江生产力谋篇布局提供强有力支撑。

  特色小镇建设规范化

  刚刚过去的2017年是国内特色小镇建设全面进行的时期,全国范围内诞生了数量众多的特色小镇。

  据克而瑞大数据统计显示,截至2017年底,全国小镇项目已经超过2000余个。东部占比达到39%、中部32%、西部29%,东、中、西部都在大力发展特色小镇。

  特色小镇成为新的发展风口,也带来了一系列新的问题。

  潘毅刚告诉21世纪经济报道记者,特色小镇建设的问题主要包括四种形式:一是将特色小镇建设和城镇化建设混为一个概念,大兴房地产建设,小镇更加注重“城”的建设,而忽略了产业的引导,没有真正的产业内生功能。这种问题最为突出。

  二是将特色小镇孤立地看作一个新区,将其作为一个城市功能区进行建设,未将其置于区域的整体竞争格局中引导产业集聚,小镇的产业特色与具体功能并不明确。

  三是很多特色小镇十分注重外在形象的建设,而忽略掉通过内在制度、服务等吸引某一类型产业人才,而人才的集聚是特色小镇发展的关键。

  四是目前特色小镇同质化现象较严重,出现扎推的情况,没有真正的产业基础来引领人才、资本等要素集聚。

  对此,上述很多问题在《规范》中都有所涉及。如,省级特色小镇创建对象申请的条件中明确了“投资不含商品住宅和商业综合体项目投资”的规定;要求“特色产业投资占比达到70%及以上”等。

  1月11日,国研中心资源与环境政策澳门正规博彩十大网站所吴平博士在接受21世纪经济报道记者采访时表示,浙江此次出台的《规范》对全国其他地区建设特色小镇具有一定的借鉴意义,因为特色小镇就是从浙江“走出来的”,住建部等曾下发多个文件,推广浙江经验。

  “浙江在建设特色小镇过程中产生的问题,也是全国其他地区会遇到的情况,很多问题都具有共性。”潘毅刚表示,“共性的、可操作的、可遵循的规范,是全国其他地区建设特色小镇所需要的。”

  当然,一方面,《规范》能够引导特色小镇健康发展,另一方面,标准本身也容易起到一定的约束性作用。

  受访专家皆认为,《规范》本身也应该要建立一个动态的调整机制,标准要能够随着社会发展进行适度地调整。

  “除此之外,特色小镇的考核评定标准,还要尊重市场的选择,提供一定的容错空间。”潘毅刚说。

政策 市场 公司 土地 观点 金融 海外 产业链
  • 新年伊始,南京土拍市场动作频频。所挂地块,被清一色标注上“租赁住房用地”。
  • 北京市规划国土委相关人士向21世纪经济报道记者回应称,2018年的土地供应计划尚未制定完成,但相关部门将按照北京市委市政府“2017年-2021年五年内供应1000公顷集体土地,用于建设租赁住房”的安排部署,制定相关计划。
  • 截至2017年12月底,本市集体土地租赁住房用地供应203.9公顷,完成率102%。这是本市首次将集体土地列入年度土地供应计划并超额完成。
  • 昨天从市规划国土委获悉,北京去年实现集体土地租赁住房用地供应203.9公顷,完成率102%,超额完成2017年度供应任务。这是本市首次将集体土地列入年度土地供应计划并超额完成。
  • “要是早些年推出宅基地退出政策,我就会选择退出后到中心村去建房,而不是在山下。”现年49岁的张乃良是四川省泸县的一位农民。为了方便子女上学,他2005年从山上搬迁到山下,利用村内的空闲地修建了三层砖混结构的房屋。
  • 1月4日,北京迎来2018年的首场土地拍卖,位于丰台、朝阳、密云的三宗限房价地块公开出让,并迎来26家竞拍者参与。但拍卖现场波澜不惊,三块地的竞拍轮次并不多,溢价率分别为9%、24.7%和50%,短时间内即告成交。
  • 近日,《经济参考报》记者在河南、福建、黑龙江等省多个农村集体产权制度改革区采访了解到,多地农村集体产权制度改革试点工作稳步推进,但金融服务不配套、集体经济发展不畅等问题严重制约改革成效。
  • 2017年北京土地市场收官,中原地产澳门正规博彩十大网站中心统计数据显示,总成交金额达2795.6亿元,同比上涨达225%。这是自2015年成交总额达到2217.4亿元后,第二次年度土地出让金突破2000亿,创下历史新高。
  • 现在我们已经看到,房地产销售量在减速,棚改的货币安置化对房地产销售的贡献度也在减弱,加之房贷政策的紧缩,未来房地产将会出现增速放缓趋势。
  • 把土地承包经营权确权登记颁证这项工作,看做是深化农村改革的基础性工作,一点也不为过。
  • 兰州限购率先“松绑”之后,青岛、天津两地同时发布“租房落户”政策。以天津为例,对本人或直系亲属无名下合法住房的,可在长期租赁房屋所在社区落集体户口。
  • 刚刚进入2018年,兰州、南京等城市的购房政策出现局部的松动和微调。兰州市日前宣布取消该市西固区、九州开发区、高坪偏远区域的住房限购政策。南京则是针对高层次人才松绑限购,允许澳门正规博彩十大网站生以上学历及40岁以下的本科学历人才凭毕业证书,先落户南京。
  • 国家统计局数据显示,2016年我国人均GDP达到53980元,与1978年相比实际增长21.4倍,按照世界银行公布的最新标准,我国已经跨过中等偏上收入国家门槛,经济社会发展进入了全新时代。
  • 针对有媒体报道称中国人民银行澳门正规博彩十大网站局副局长纪敏表示“中国短期内仍存在加息空间”一事,纪敏8日表示,其近日在中国债券论坛上表示,利率升降和杠杆率变化的关系,取决于投资回报率的动态变化。但这一理论表态,并不能解读为“短期内有加息空间”。
  • 随着上周兰州、合肥、南京相继松绑了部分楼市调控措施,地产股在周一也迎来了集体大涨。
  • 一些地方可以通过松绑限购政策来加快去库存,但不能允许地方继续大量增库存,新增库存必须与去库存的数量紧密结合起来,新增库存量在三年到五年内不能超过去库存量的一定比例。只有这样,去库存才能真正发挥作用和产生效果,才不会在执行中被扭曲。
  • 成都买房贷款吃紧。有银行人士表示,开年3天,就已经把2018年第一个月的贷款额度用完。
  • 人民币近期快速上涨之势受阻,令央行暂停逆周期因子的市场传闻持续发酵。
  • 中国国家统计局最新统计数据表明,2017年12月CPI同比上涨 1.8%,全年涨幅回落至1.6%。
  • 刚刚过去的2017年,包括美国在内的一些发达经济体结束了口水加息,以更为实质性的行动演绎货币正常化进程。美联储加息三次,并于去年10月启动缩表;欧洲中央银行宣布延长量化宽松9个月的同时,计划于2018年1月开始减少国债购买规模,向货币政策正常化靠近了一步;加拿大央行七年来首次上调基准利率,英格兰银行也宣布了十年来的首次加息,并预计未来三年利率将逐步上涨;韩国银行也加入了加息行列。进入2018年,预计发达经济体将维持目前的收紧节奏,货币政策仍有诸多看点。
  • 进入新年,国内各大城市房贷额度依然未见明显转松,甚至有部分城市还传出了上调房贷利率的消息。广州市场方面,昨日记者调查发现,房贷利率较为稳定,而随着新年额度的下发,广州多家银行机构房贷发放速度比去年年底略快,但是今年的额度依然偏紧。
  • 近期,地产股在资本市场的表现着实亮眼。面对史上最严调控的2017年,房企销售业绩却出乎市场预料,这也直接带动了地产股的强劲上涨。
  • 岁末年初,房地产板块的强劲上涨引发市场广泛关注。2017年12月29日以来截至昨日,房地产板块连续6个交易日出现上涨,期间累计涨幅达到11.97%,龙头股泰禾集团最先启动,近9个交易日累计涨幅突破80%,期间出现5次涨停。
  • 1.5万亿的测算结果是一种理论上的最大测算结果,在现实操作中有些对象银行并不会用尽2%法定准备金率的临时动用范围,因此真实的流动性释放很可能小于这一数值。
  • 北京时间5日凌晨,抵押贷款提供商全美互惠保险公司(Nationwide)周四表示,2017年伦敦的房地产平均价格下跌,标志着伦敦房地产价格出现2009年以来的首次年度下降。
  • 从2007年的美国次贷危机爆发至今,已经十周年。早在今年一季度,美国平均地产价格就已接近危机前的水平。各大机构预计,即使是在持续加息的环境下,紧俏的库存仍将令2018年的美国楼市将再创新高。
  • 美国《世界日报》刊文称,“他们买得起房子,但他们不想。”这是越来越多年纪大、较富裕的美国人的想法,他们正从郊区的大间房屋,转向高级租屋。这样的趋势,改变了美国的租屋市场,市面出现越来越多的高级公寓和独立房屋,却只有一些新的租屋单位是中低收入住户可负担。
  • 根据全球知名数据机构Corelogic,2017年12月初发布的11月份房价指数显示,11月份悉尼房价下跌0.7%,这是悉尼房价持续第三个月下跌,从而导致季度跌幅达到了1.3%,也是悉尼自2016年3月以来的最大季度跌幅。而澳洲地产市场受到了悉尼市场拖累,11月份独栋房屋房价下跌0.2%,前一个月则下跌0.1%,但是公寓房房价上涨了0.3%。
  • 希腊拥有世界上最长的海岸线,长约1.5万公里,3000多个岛屿星罗棋布于爱琴海和地中海中。希腊不乏名胜古迹,如雅典卫城、德尔菲太阳神殿、奥林匹亚古运动场建筑群、阿波罗宗教城、埃皮达夫罗斯露天剧场等。美丽的风光和古老的文化每年吸引了众多游客前来。
  • 北京时间11日路透社报道,据知情人士称,美国最大购物中心所有者和运营商之一GGP Inc已拒绝了其最大股东布鲁克菲尔德地产合伙公司提出的价值148亿美元的收购要约。
  • 日前戴德梁行发布的报告显示,中国境外房地产投资今年三季度同比下降51%至25亿美元。华人商业地产开发商美隆集团合伙人刘子洵认为,海内外市场信息不对称加上中资企业以固有的思维方式来策划运作海外项目,是它们在海外碰壁的主要原因。
  • 据希腊国家统计局当地时间12月4日发布的数据显示,希腊第三季度经济同比增长1.3%,环比增长0.3%。尽管希腊经济已止跌反弹,不过负债率却一路上行,严重超过警戒线水平。近日,在尝试走出深陷债务泥潭的道路上,希腊政府又迈出了艰难的一步。
  • TrendForce LED 澳门正规博彩十大网站(LEDinside)最新价格报告指出,2017 年 12 月,中国市场的主流 LED 封装元件价格维持稳定,大功率及中功率产品均无明显波动,但封装产品价格预计将从 2018 年第一季开始走跌。
  • 随着互联网盛行,电商行业发展迅猛,越来越多传统涂料行业不得不转变固有模式,紧跟时代新潮流,而硅藻泥行业作为涂料行业的一员,面对电商发展,也不能避免传统实体店的衰落与倒闭的现象。
  • 1月6日,备受家居人期待的第五届中国家居产业发展年会暨“大雁奖”,于北京·国家会议中心隆重召开。全国各地家居大咖近千人齐聚北京,开启思想风暴撬动行业发展。
  • 2017年已悄然进入尾声,面对行业市场的动荡,家装行业发生了哪些变化?以下为大家总结了四大关键词,一起来回顾2017年家装的发展动向,共同掌握行业未来的新风向。
  • 智能家居想要兴起,与人工智能、万物互联、智慧城市、移动互联网的发展密不可分,不可能一蹴而就。不过,5G远程驾驶、智能水表、智能停车、智慧家居等更智能的生活将在2018年遍地开花。
  • 近几年全屋定制为市场新宠,各大品牌纷纷加入全屋定制领域,其中又以定制橱柜品牌为大宗,然而多数定制橱柜品牌在切入全屋领域时,难以维持全系列产品的中高端定位。
  • 1月4日-5日,由恒大地产集团举办的2017年恒大地产集团材料设备战略合作伙伴峰会在深圳市南山区希尔顿酒店举行。会上对2017年作出重要贡献的恒大战略合作企业进行表彰,三棵树获评“2017年度优秀供应商”荣誉称号,这也是三棵树连续第八年获此殊荣, 三棵树董事副总裁林德殿先生受邀出席活动并领奖。
专 题
返回顶部
扫描二维码分享
返回顶部
博聚网