海口经适房项目遇尴尬:111套房搁置一年多无人买

2018-01-08 11:09:31来源:中国房地产报

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  经济适用房是指具有社会保障性质的商品住宅,其价格能够适应中低收入家庭的承受能力。而在海口一处“民间资本”经济适用房项目却遭遇了尴尬:建好搁置了一年多,无人问津。这到底是怎么一回事呢?

  一个破产的国营化工企业

  “祥泰家园二期项目是企业利用自有出让土地,组织民间资本建设的经济适用住房项目,主要解决职工居住的危房问题,属于民间资本投资项目。”在海口市国资委2017年9月18日印发一份文件中,如是定义海口市祥泰家园二期项目的属性。

  按理说,在房价高企的省会城市海口,作为社会保障性质的商品住宅,理应是炙手可热的房源。但海口市经适房项目的祥泰家园二期却遭遇了尴尬:8626平方米、111套保障房被搁置了一年多,无人问津。

  这是一个颇具“戏剧性”的经适房项目。近日,中国房地产报记者从开发商海口椰泰实业有限公司(以下简称“椰泰公司”)处了解到,“祥泰家园二期”实际上是破产企业危房改造建设经济适用房项目。

  椰泰公司法定代表人王斌告诉中国房地产报记者, 2000年8月,法院裁定国营海口市化工二厂破产还债,包括他在内的企业职工牵头,于当年9月成立了椰泰公司,以便解决企业破产后的遗留问题。

  据了解,2000年底,破产清算组对原化工二厂资产进行了拍卖,对该厂职工进行了安置,一次性补缴了社保费和发放经济补偿金。另外,根据海口市政府市长办公会议纪要,将原化工二厂分别位于海口市向荣村、岭下村、文明东路等3个职工生活区的土地,变更至椰泰公司名下。

  而后遭遇尴尬的“祥泰家园”,便是上述3个职工生活区之一的文明东路“祥和小区”。

  “企业破产清算后,我们也想盘活土地。”王斌告诉记者,文明东路职工生活区共有3栋职工集资楼(后经鉴定为危楼),尽管是1997年建造,但施工方在建造楼房时使用了海沙,致使楼房存在严重安全隐患,“企业破产后,我们不仅欠下施工方上百万元的工程款,而且企业根本没资金对危楼进行改造重建。”

  借助民间资本开发商品房

  2004年,上述楼房的承建方将椰泰公司告上法院,要求其清偿拖欠的工程款。

  中国房地产报记者了解到,2005年5月,法院判决椰泰公司支付承建方工程款及利息共计150万元,后将椰泰公司位于文明东路的“祥和小区”职工生活区中的6363.89平方米(合计9亩多)土地作价160万元交给债权人承建方。

  “在这种情况下,我们公司替椰泰公司垫付了拖欠的工程款,将这块9亩土地要了回来,与椰泰公司共同开发普通商品房项目。”近日,海南丰鹏实业投资有限公司(以下简称“丰鹏公司”)负责人温喜泉接受记者采访称,由椰泰公司出地,其公司出资金共同开发,市场化运作。

  “在双方着手开发项目(即‘祥泰家园一期’)过程中,住在其他3栋危楼的106户职工表示强烈反对,要求必须一并解决3栋集资楼拆除重建问题。”丰鹏公司负责人温喜泉至今感到有些懊悔,“自己当初想着是做好事,替政府分担一些,就答应了106户职工的要求。”

  于是,作为商品房项目的“祥泰家园一期”竣工后,上述106户职工搬至新建的商品房。然后,该生活区的3栋危楼被拆除。

  “当初之所以这样做,我们是考虑节省职工过渡安置费问题。”椰泰公司负责人王斌告诉记者,如果106户下岗职工家庭等“祥泰家园二期”建成再搬,务必需要一大笔过渡安置费。

  也就是这样,本应搬入经济适用房的106户职工,提前搬进了纯商品房居住。

  “此前,我们两家公司协商一致,先从祥泰家园一期里拿出相应面积的房产安置106户职工,待祥泰家园二期建成后,再偿还丰鹏公司相应的房产面积。”王斌告诉记者

 111套经适房无一人认购

  然而,事情并不是合作双方想象的那么简单,“祥泰家园二期”的属性为经济适用房项目。

  中国房地产报记者了解到,祥泰家园二期项目用地面积为12537.95平方米,项目于2014年1月开工,至2017年竣工(实际上在2016年4月已基本建成)。该项目实际批建了132套商品房和111套保障性住房,其中111套保障性住房面积为8626余平方米。

  而事情的尴尬,就“梗”在这111套保障性住房。

  2016年3月,椰泰公司向海口市物价部门申请核定祥泰家园二期项目中111套经济适用房销售价格。后海口市物价部门做出“111套经适房预售价格为3970元/平方米(不含危房改造安置部分)”的批复。

  而椰泰公司和丰鹏公司共同委托的评估公司进行评估,111套经济适用房所分摊的平衡成本价7797元/平方米。 “如果按照物价部门核定3970元/平方米的价格对外销售,我们连本都要不回。”温喜泉表示。

  而事实上,椰泰公司于2016年在原化工二厂所有职工中发布公告称,祥泰家园二期共计8626余平方米、111套经济适用房,预售价格为7797元/平方米,有意向的职工可以认购。

  认购公告发布后,却无一人认购,甚至连海口市国资委下属企业职工,亦因价格过高无人认购。

  “民间资本”经适房遇尴尬

  由于无一人认购,建好的111套经济适用房被搁置了一年,目前尚未有最佳的解决办法。

  “这个事情的起因,是原搬进祥泰家园一期商品房的106户职工。”温喜泉认为,作为民间资本建造的经济适用房,该公司尚欠下施工方数千万的工程款,“如果不行,我们只能让106户搬离祥泰家园一期商品房。”

  而作为破产企业的原负责人,王斌也感到很为难,如果要求106户职工搬离祥泰家园一期商品房,从感情上说不过去。

  最后,丰鹏公司与椰泰公司经商量,并提出了三种解决方案:第一个,由政府承担3301.3万元的成本;第二,由106户职工承担3301.3万元成本;第三,政府批准将111套经济适用房转为普通商品房,让企业自主销售自求平衡。

  海口市国资委相关负责人接受中国房地产报记者采访时表示,按照海口市政府的要求,由市国资委牵头,联合海口住建、国土、物价等多部门调查核实,拿出相应解决办法,“我们也调查核实了情况,也开了多次协调会,但目前还没有一个最终的解决办法。”

  记者也见到了海口市国资委向海口市政府报送的一份《关于祥泰家园二期项目保障房建设遗留问题的请示》,该请示报告综合了海口市多个职能部门的意见后,最终认为:从尊重历史,维护社会稳定角度出发,建议海口市政府批准将该111套经济适用房转为商品房,免收增容费和市政配套费,由投资方丰鹏公司自行对外销售。

  而海口市国资委2017年9月18日印发的一份《请示》,与上述意见内容基本一致,建议海口市政府批准同意将111套经济适用房转为普通商品房,但“建议减免或酌情减免增容费和市政配套费。”

  “这也是至今为止最新的一份请示意见,但市政府不同意将111套经济适用房转为普通商品房。”该负责人告诉记者。

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  • 日前,住房和城乡建设部发布的《2017年11月份全国住房公积金运行情况》显示,截至2017年11月底,全国住房公积金缴存总额12.3万亿元,提取总额7.2万亿元,缴存余额5.1万亿元;累计发放住房公积金个人住房贷款7.48万亿元,个人住房贷款余额4.5万亿元,个贷率(个人住房贷款余额/缴存余额)为87.6%。
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